गुजरात । इन्डियाले स्वतन्त्रता दिवसमा नेपालका प्रमुख केही मिडियामा विज्ञापन दिएर भक्तिगान गराउन थालेको धेरै वर्ष भइसकेको छ। यस्ता विज्ञापन सम्प्रेषण गरेबापत यी नेपाली मिडियाले ठूलो मात्रामा भारु प्राप्त गर्ने गर्छन्।
फलस्वरूप, इन्डियाबाट भित्रिएका धार्मिक विकृति, अन्धविश्वास, कुरीति, महिला हिंसा, लैंगिक भेदभाव, व्यापारिक हस्तक्षेप, सीमा अतिक्रमण, राजनीतिक हस्तक्षेप आदि विषयमा यी मिडिया चुपचाप बस्ने गर्छन्। अथवा झारा टार्ने खालका एकाध समाचार प्रकाशित गरे पनि अन्ततः इन्डियाकै पक्षमा हुने गर्छन्।
काठमाडौंस्थित इन्डियन दूतावासमा बोलाएर नेपालका गन्यमान्य व्यक्ति, शक्तिशाली, पत्रकार, चर्चित व्यक्तित्व र बिचौलियामाथि पकड राख्नेहरूलाई नियमित भोज र दक्षिणा दिने प्रचलन पनि धेरै पुरानो हो।
तर, इन्डियाले आफ्नै देशभित्र समेत मोदी सरकारको गुनगान गाउन कसरी विज्ञापनमा खर्च गर्छ भन्ने कुरा धेरैलाई थाहा नहुन सक्छ। खासगरी, मोदी सरकारको बढाइचढाइ प्रचार गर्दै अन्तर्राष्ट्रिय विभिन्न निकायमा गलत सन्देश प्रवाह गर्न विज्ञापनमा ठूलो मात्रामा सरकारी रकम प्रयोग हुने गरेको छ। मोदीको प्रचारमा सबैभन्दा अघि गुजरात राज्य देखिएको छ।
बीबीसी रिपोर्टमा आधारित यो सामग्री-
गुजरातमा यस्तै एउटा घटना गत वर्षको अक्टोबर ७, २०२४ मा भएको थियो, जतिबेला गुजरात सरकारका केही विज्ञापनहरू देखिएका थिए।
एउटा विज्ञापन 'सफल र सक्षम नेतृत्वको २३ वर्ष' शीर्षकको थियो, जसमा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई सार्वजनिक पदमा (पहिले गुजरातको मुख्यमन्त्री र पछि देशको प्रधानमन्त्रीको रूपमा) २३ वर्ष पूरा गरेकोमा बधाई दिइएको थियो।
यसै शृङ्खलाको अर्को विज्ञापन 'विकास सप्ताह - सफल र सक्षम नेतृत्वको २३ वर्ष' थियो। बीबीसी गुजरातीले गुजरात सरकारको सूचना विभागसँग सूचनाको अधिकार (RTI) अन्तर्गत यी विज्ञापनहरूमा भएको कुल खर्चको विस्तृत विवरण मागेको थियो। जवाफमा, विभागले यी दुई विज्ञापनहरूमा प्रिन्ट, इलेक्ट्रोनिक, डिजिटल, र सामाजिक सञ्जालमा कुल ८,८१,०१,९४१ रुपैयाँ खर्च भएको जानकारी दियो।
राजनीतिक र कानुनी विशेषज्ञहरूले यो खर्चलाई "पूर्ण रूपमा अनुचित र जनताको पैसाको बर्बादी" भनेका छन्।
अर्कोतर्फ, बीजेपी प्रवक्ताले "यदि यस्तो कुनै खर्च भएको भए पनि, उनीहरूको ध्यानमा त्यो आँकडा नभएको" र "सबै सरकारी खर्चहरूको नियम अनुसार लेखा परीक्षण (audit) गरिने" बताएका छन्।
यसका अलावा, गुजरातमा सत्तारूढ बीजेपी सरकारका प्रवक्ता र मन्त्रीले यस विषयमा "कुनै जानकारी नभएको" बताएका छन्। यी विज्ञापनहरूमा अक्टोबर ७, २०२४ मा गुजरातको एक प्रमुख दैनिक अखबारमा छापिएको आधा पृष्ठको विज्ञापन पनि समावेश थियो।
जसमा लेखिएको थियो, "२३ वर्ष सफल र सक्षम नेतृत्वको" - ७ अक्टोबर, २००१ - गुजरातले विकासको विश्वास प्राप्त गर्यो।
उल्लेखनीय छ कि अक्टोबर ७, २००१ मा तत्कालीन मुख्यमन्त्री केशुभाई पटेलले राजीनामा दिएपछि मोदी गुजरातको मुख्यमन्त्री बनेका थिए। यसरी, अक्टोबर ७, २०२४ मा गुजरातको मुख्यमन्त्रीको रूपमा पदभार सम्हालेपछि, प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको सार्वजनिक जीवनको २३औँ वर्षगाँठ थियो।
यस अवसरमा, गुजरात सरकारले अखबारहरूमा दिएको विज्ञापनमा मोदीको पहिलो पटक राज्यको बागडोर सम्हाल्दाको र हालसालैको फोटोहरू समावेश गरिएका थिए। विज्ञापनमा गुजरातका मुख्यमन्त्री भूपेन्द्र पटेलको तर्फबाट प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई एउटा बधाई सन्देश पनि थियो। यसमा प्रधानमन्त्रीका लागि "विकसित भारतका स्वप्नद्रष्टा, गुजरातको गौरवका प्रकाशपुञ्ज, विकास पुरुष र यशस्वी प्रधानमन्त्री श्री नरेन्द्रभाई मोदी" जस्ता धेरै विशेषणहरू प्रयोग गरिएका थिए।
त्यही अखबारको अन्तिम पृष्ठमा एउटा पूर्ण पृष्ठको विज्ञापन थियो। जसमा ठूला-ठूला अक्षरमा "विकास सप्ताह" र "२३ वर्ष... सफल र सक्षम नेतृत्वको" लेखिएको थियो। यसका साथै, यो विज्ञापनमा २००१ को मोदीको फोटोको साथमा लेखिएको थियो, "भारतका माननीय प्रधानमन्त्री र गुजरातका तत्कालीन मुख्यमन्त्री श्री नरेन्द्रभाई मोदीले २३ वर्ष पहिले ७ अक्टोबर, २००१ मा पहिलो पटक मुख्यमन्त्रीको रूपमा शपथ लिनुभएको थियो।"
तलतिर ठूलो आकारमा २३ नम्बर लेखिएको थियो, जसभित्र गुजरातको संस्कृति र सरकारका विकासका दाबीहरू झल्काउने केही तस्बिरहरू थिए। यो नम्बरको वरिपरि २३ वर्षमा राज्य सरकारले हासिल गरेका 'उपलब्धिहरू' बारे लेखिएको थियो।
यो विज्ञापन छापिनु एक दिन पहिले, अर्थात् अक्टोबर ६, २०२४ मा गुजरात सरकारका प्रवक्ता तथा मन्त्री ऋषिकेश पटेलले ७ अक्टोबर, २००१ मा नरेन्द्र मोदी गुजरातको मुख्यमन्त्री बनेकोले राज्यमा ७ देखि १५ अक्टोबरसम्म 'विकास सप्ताह' मनाइने बताएका थिए, किनभने गुजरात उहाँको 'दृढ संकल्प र नेतृत्व'का कारण 'बहुआयामी विकासको साक्षी' बनेको छ।
अल इन्डिया रेडियो समाचार वेबसाइट अनुसार, 'विकास सप्ताह'का सात दिनको अवधिमा गुजरात सरकारद्वारा ३,५०० करोड रुपैयाँभन्दा बढीको विकास परियोजनाहरू सुरु गरिने तय थियो।
यी दुई विज्ञापनहरूमा भएको खर्चको विवरण जान्नका लागि बीबीसी गुजरातीले सूचनाको अधिकार ऐन, २००५ अन्तर्गत गुजरात सरकारको सूचना विभागमा आवेदन गरेको थियो।
जवाफमा, सूचना विभागको प्रचार शाखाले मुख्यमन्त्री भूपेन्द्र पटेलद्वारा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई सार्वजनिक पदमा २३ वर्ष पूरा गरेकोमा बधाई दिने र 'सफल र सक्षम नेतृत्वको २३ वर्ष'को सन्देश दिने विज्ञापनका लागि अखबारहरूमा लगभग २.१२ करोड रुपैयाँ खर्च भएको जानकारी दियो।
बीबीसी गुजरातीले RTI ऐन अन्तर्गत अर्को आवेदन दियो र राज्य सूचना विभागबाट गुजरात सरकारद्वारा 'विकास सप्ताह' को प्रचारमा भएको कुल खर्चको विवरण माग्यो।
यसको जवाफमा, सूचना विभागले दुई अलग-अलग जवाफ दियो। एउटामा 'विकास सप्ताह' अन्तर्गत अखबारहरूमा विज्ञापन दिनका लागि सूचना विभागको प्रचार शाखाबाट अनुमानित ३,०४,९८,००० रुपैयाँ खर्च भएको कुरा उल्लेख गरिएको थियो। अर्को जवाफमा राज्य सूचना विभागका सूचना उपनिदेशकको शाखाद्वारा 'विकास सप्ताह' अन्तर्गत इलेक्ट्रोनिक, डिजिटल र सामाजिक सञ्जालमार्फत प्रचार-प्रसारमा लगभग ३,६४,०३,९४१ रुपैयाँ खर्च भएको बताइएको थियो।
यसरी, यी दुई विज्ञापन अभियान अन्तर्गत गुजरात सरकारले लगभग ८,८१,०१,९४१ रुपैयाँ केवल विज्ञापनहरूमा खर्च गर्यो।
सर्वोच्च अदालतले Common Cause बनाम भारत संघ, २०१५ को आफ्नो एक फैसलामा सरकारी विज्ञापनहरूको लागि दिशानिर्देश जारी गरेको थियो।
यो जनहित याचिकाको सुनुवाइका क्रममा याचिकाकर्ताको तर्फबाट सर्वोच्च अदालतका वरिष्ठ अधिवक्ता प्रशान्त भूषणले तर्क राखेका थिए। प्रशान्त भूषणले गुजरात सरकारका यी विज्ञापनहरूलाई "सत्ताको दुरुपयोग र जनताको पैसाको बर्बादी" भने।
उहाँ भन्नुहुन्छ, "मेरो विचारमा, केवल प्रधानमन्त्री वा अन्य कुनै व्यक्तिसँग सम्बन्धित विज्ञापनका लागि जनताको पैसा प्रयोग गर्नु, सत्ताको दुरुपयोग हुनुका साथै जनताको पैसाको बर्बादी पनि हो।"
सरकारी विज्ञापनहरूको लागि दिशानिर्देशहरूमा सर्वोच्च अदालतको फैसलाको बारेमा उहाँले भन्नुभयो, "सर्वोच्च अदालतले पनि भनेको थियो कि सरकारले जनहितको कुनै पनि योजनाको विज्ञापनमा प्रधानमन्त्रीको तस्बिर राख्न सक्छ। तर त्यो विज्ञापनको उद्देश्य प्रधानमन्त्रीको विज्ञापन गर्नु वा प्रधानमन्त्रीको उपलब्धिहरूको विज्ञापन गर्नु हुन सक्दैन।"
प्रशान्त भूषण अगाडि भन्नुहुन्छ, "सर्वोच्च अदालतले आफ्नो फैसलामा भनेको छ कि सरकारी विज्ञापनहरूको मूल उद्देश्य जनतालाई सरकारका नीतिहरू, योजनाहरू वा सेवाहरूको बारेमा जानकारी दिनु हो। मेरो विचारमा, गुजरात सरकारका यी विज्ञापनहरू सर्वोच्च अदालतको फैसलामा दिइएका दिशानिर्देशहरूको भावनाको उल्लङ्घन हो।"
उहाँ भन्नुहुन्छ, "राज्य र केन्द्र सरकारका धेरै विज्ञापनहरूमा प्रायः यी दिशानिर्देशहरूको उल्लङ्घन भएको देखिन्छ। र यस्ता उल्लङ्घनहरू केवल बीजेपी सरकारहरूले मात्र गरिरहेका छैनन्। जुन राज्यहरूमा बीजेपीको सरकार छैन, त्यहाँका सत्ताधारी पार्टीहरूले पनि यस्ता विज्ञापनहरू दिइरहेका छन्। दुर्भाग्यवश, सर्वोच्च अदालतको यो फैसलालाई ठीकसँग लागू गरिएको छैन।"
यसैबीच, गुजरात उच्च अदालतका वकिल आनन्द याग्निक यस्ता विज्ञापनहरूको बारेमा भन्नुहुन्छ, "मोदी सत्तामा आएको यो २३औँ वा २४औँ वर्षगाँठ हो, यसको सरकारको नीतिहरूसँग कुनै लेनादेना छैन। तुष्टीकरणको यो राजनीतिमा सानो नेता ठूलो नेतालाई खुसी पार्न खोजिरहेको छ।"
आनन्द याग्निक यस्ता विज्ञापनहरूको आलोचना गर्दै भन्नुहुन्छ, "यस प्रकारका विज्ञापनहरू जनताका लागि सरकारका नीतिहरूको प्रचार गर्नका लागि होइन, बरु मानिसहरूलाई आफ्नो प्रचारको शिकार बनाउनका लागि हुन्छन्।"
यस प्रकारका विज्ञापनहरूमा कानुनी दृष्टिकोण दिँदै उहाँ भन्नुहुन्छ, "सरकारी ढुकुटीमा आम मानिसको पैसा हुन्छ। यसको सही प्रयोग गर्नका लागि चुनावमार्फत जनताले आफ्ना प्रतिनिधि चुन्छन्। यसरी, यी चुनिएका प्रतिनिधिहरू आम जनताको ट्रस्टीको रूपमा कुनै पनि वित्तीय कारोबार गर्छन्। जनताको भरोसा यी चुनिएका प्रतिनिधिहरूमा चुनावमार्फत हुन्छ र उनीहरूले यो भरोसाको प्रयोग प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा आफ्नो प्रचारका लागि गर्न सक्दैनन्। भारतको संविधान वा देशभरि रहेको कुनै पनि कानुनमा यस्तो कुनै प्रावधान छैन जसअन्तर्गत कुनै पनि चुनिएको प्रतिनिधिले जनताको पैसामा आफ्नो तस्बिरसहितको विज्ञापन दिएर आफ्नो प्रचार गर्न सकोस्।"
उहाँ भन्नुहुन्छ कि यो कुरा बुझ्न जरुरी छ, "सरकारी नीतिहरूको पहिचान कसैको अनुहारबाट हुँदैन, बरु तिनीहरूको अमिट पहिचान यो कुराले तय हुन्छ कि ती नीतिहरू जनताका लागि कति लाभदायक छन्। अहिले, यी सरकारहरू हाम्रो पैसाको प्रयोग आफैंको प्रचार गर्नका लागि गरिरहेका छन्। यो पूर्ण रूपमा अस्वीकार्य छ।"
"लोकतंत्रको अर्थ जनताद्वारा चुनिएका प्रतिनिधिहरूबाट बनेको सरकार हो। यस सरकारले जनताका लागि सबै फैसलाहरू लिनुपर्छ र खर्च गर्नुपर्छ। अहिले सरकारको नीतिहरूको प्रचारको नाममा व्यक्तिवादलाई बढावा दिइँदैछ। यो कुरा केवल भाजपामा मात्र सीमित छैन, बरु देशको हरेक पार्टीमा लागू हुन्छ।"
आनन्द याग्निक अगाडि भन्नुहुन्छ, "विज्ञापनको माध्यमबाट सरकारहरूले मिडियालाई किनेर स्वतन्त्र मिडियालाई पराधीन बनाइरहेका छन्।"
अखबार बिजनेस स्ट्यान्डर्डका उत्तर प्रदेश ब्यूरो सम्पादक र वरिष्ठ पत्रकार सिद्धार्थ कलहंसले गुजरात सरकारका यी विज्ञापनहरूलाई Common Cause र Centre for Public Interest Litigation द्वारा दायर गरिएको जनहित याचिकाको मामिलामा सार्वजनिक मामिलाहरूमा सरकारी विज्ञापनहरूका लागि मे २०१५ मा सर्वोच्च अदालतले दिएका दिशानिर्देशहरूको 'उल्लंघन' बताएका छन्।
यो खर्चलाई उहाँ "राज्यका मानिसहरू र त्यसको विकासका लागि निर्धारित पैसाको गलत प्रयोग" भन्नुहुन्छ।
सिद्धार्थ कलहंसको भनाइ छ कि केवल गुजरातमा मात्र होइन, बरु अन्य धेरै राज्यहरूमा पनि सर्वोच्च अदालतको दिशानिर्देशहरूमा दिइएका उद्देश्यहरूको उल्लङ्घन भइरहेको छ।
सिद्धार्थ कलहंसले प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको सत्तामा २३ वर्ष पूरा गरेको सम्बन्धमा यी घोषणालाई 'आफैंको प्रचार' बताएका छन्।
उहाँ भन्नुहुन्छ, "यी विज्ञापनहरूको जनता वा जन कल्याणसँग कुनै सरोकार छैन। यी विज्ञापनहरू कुनै ठूलो नेताको प्रशंसामा जन कल्याणको पैसालाई बर्बाद गर्ने प्रयास हुन्।"
यी विज्ञापनहरूमा वरिष्ठ पत्रकार दीपल त्रिवेदी भन्नुहुन्छ, "यदि सरकारी योजनाहरूको विज्ञापन गरिन्छ र ती विज्ञापनहरूमा दिइएको जानकारीको फाइदा समाजको वञ्चित वर्गलाई मिल्छ, भने यिनमा हुने खर्चलाई बुझ्न सकिन्छ। तर यदि विज्ञापन कुनै एक नेताको तारिफमा दिइन्छ, भने समाजको सीमान्तमा परेको वर्गलाई यसबाट कुनै लाभ हुनेछैन।"
यसैबीच, वरिष्ठ पत्रकार दर्शन देसाई भन्नुहुन्छ, "राजनीतिक विज्ञापनहरू र सरकारी विज्ञापनहरूमा फरक हुन्छ, तर गुजरातमा यो फरक धमिलो हुँदै गइरहेको छ।"
उहाँ भन्नुहुन्छ, "यो त बुझ्न सकिन्छ कि सरकार कुनै चीजको पाँच वर्ष, दस वर्ष, रजत जयन्ती, स्वर्ण जयन्ती वर्षको घोषणा गर्छ, तर यो २३ वर्ष के हो? यसले प्रश्न उठाउँछ कि के सरकारले हरेक वर्ष यस्ता विज्ञापन दिनेछ?"
Common Cause र Centre for Public Interest Litigation ले सर्वोच्च अदालतमा एक जनहित याचिका दायर गरी सरकारी योजनाहरूको विज्ञापन र प्रचारका लागि सरकारी पैसाको उचित र न्यायसंगत प्रयोग तथा तिनीहरूको उचित नियमन सम्बन्धी दिशानिर्देश तयार गर्न निर्देशन दिन माग गरेका थिए।
अदालतले यसका लागि एक समिति नियुक्त गरेको थियो।
समितिले तयार गरेका दिशानिर्देशहरूमा स्पष्ट रूपमा भनिएको थियो कि सरकारी विज्ञापनहरूमा राजनीतिक तटस्थता कायम राखिनुपर्छ। साथै, विज्ञापनहरूमा कुनै पनि राजनेताको तारिफ गर्नबाट पनि जोगिनुपर्छ।
यस्ता विज्ञापनहरूका लागि सरकारी पैसाको प्रयोगमा रोक लगाइएको छ जसले सत्तारूढ दलको सकारात्मक छवि र विपक्षको नकारात्मक छवि प्रस्तुत गर्छन्।
यसका अलावा, राज्य र केन्द्र सरकारले आफ्नो शासनको केही दिन वा वर्ष पूरा भएकोमा आफ्ना उपलब्धिहरूसँग सम्बन्धित विज्ञापन दिन सक्छन्। यद्यपि, दिशानिर्देशहरू अनुसार, यसको उद्देश्य प्रचार होइन, बरु जनतालाई सरकारका कामहरूको नतिजाको बारेमा जानकारी दिनमा सीमित हुनुपर्छ।
यी याचिकाहरूलाई निप्टारा गर्दै सर्वोच्च अदालतले जुन आदेश दियो त्यसमा भनिएको छ कि सरकारी विज्ञापनहरू र प्रचारको उद्देश्य जनतालाई सरकारका योजनाहरू र यसका नीतिहरूको बारेमा जानकारी दिनु हुनुपर्छ।
यी दिशानिर्देशहरूमा जनतालाई जानकारी दिने उद्देश्यलाई स्वीकार्य र राजनेताहरूको तारिफ गर्ने कुरालाई अस्वीकार्य भएको कुरामा विशेष जोड दिइएको छ।
यद्यपि, यी दिशानिर्देशहरूको पालना कति हदसम्म गरिन्छ, यो बहसको विषय हो।
गुजरात बीजेपी र गुजरात सरकारले के भने?
बीबीसी गुजरातीले यी विज्ञापनहरूको सम्बन्धमा गुजरात बीजेपीका प्रवक्ता यज्ञेश दवेसँग सम्पर्क गर्यो।
उहाँले भन्नुभयो, "तपाईंसँग खर्चको जुन आँकडा छ त्यो मेरो जानकारीमा छैन। मसँग यसको कुनै आधिकारिक प्रमाण छैन। त्यसैले, म यस मामिलामा कुनै बयान दिन सक्दिन।"
"दोस्रो कुरा यो, कि जब सरकारले कुनै खर्च गर्छ, तब खर्च भएको एक-एक रुपैयाँको लेखा परीक्षण हुन्छ। यदि कुनै खर्च गलत तरिकाले गरिएको छ, कसैको छवि चम्काउनका लागि हो, वा संवैधानिक प्रावधानहरूभन्दा बाहिर हो, भने लेखापरीक्षकले त्यसलाई ध्यानमा राख्छन्। र यो CAG को रिपोर्टमा पनि आउँछ। सरकारमा कतै पनि यस्तो कुनै गलत काम हुँदैन। तर तपाईंले जुन आँकडा बताउनुभयो, यसको बारेमा मलाई जानकारी छैन।"
बीबीसी संवाददाता रक्सी गागडेकर छारासँगको कुराकानीमा गुजरात सरकारका मन्त्री ऋषिकेश पटेलले भन्नुभयो, "मलाई यसको जानकारी छैन, सबै विवरण र कागजातहरू हेरेपछि मात्र केही भन्न सकिन्छ।"
उहाँले फोन काट्नुभयो, जसले गर्दा उहाँसँग हाम्रो थप कुराकानी हुन सकेन।
बीबीसी गुजरातीले यो सम्पूर्ण मामिलामा गुजरात सरकारको पक्ष जान्नका लागि ऋषिकेश पटेल र उहाँको विभागको कार्यालयलाई इमेल गरेर फोनमा कुरा गर्न समय मागेको थियो।
यसको अहिलेसम्म कुनै जवाफ आएको छैन। उहाँको जवाफ आउनासाथ यो रिपोर्ट अपडेट गरिनेछ। मोदी सरकार र उनका पक्षपाती राज्य अधिकारीहरूको भनाइमा भने इन्डियन नागरिकहरूले सजिलै विश्वास गर्दैनन्।
–एजेन्सी
